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號: cxs001-/2023-0623002 信息分類: 政策解讀
發文日期: 2023-06-23
發布機構: 楚雄市人民政府辦公室 生成日期: 2023-11-03
稱: 解讀《楚雄市2023年推動經濟穩進提質政策措施》
號:

解讀《楚雄市2023年推動經濟穩進提質政策措施》

發表時間:2023-06-23
字體:[    ]

2023年6月21日,楚雄市人民政府印發了《楚雄市2023年推動經濟穩進提質政策措施》(以下簡稱《穩進提質政策措施》)。為便于各級各部門貫徹落實,市場主體、社會公眾更好了解掌握相關政策措施,現將有關內容解讀如下:

一、背景及意義

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,保持全市經濟平穩健康發展、做好經濟工作意義重大。為認真貫徹中央和省委、州委、市委經濟工作會議,以及市兩會精神,市人民政府在分析研判2023年經濟形勢的基礎上,聚焦“3815”戰略發展目標,研究出臺了推動經濟穩進提質政策措施。這些政策措施的有效落實,對穩定社會預期、提振市場信心、鞏固全市經濟“穩中向好、進中提質”良好態勢具有重大意義。我們將全力穩經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩定,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,推動全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長,奮力走在滇中地區發展前列。

二、主要內容

結合楚雄市實際,共提出了6個方面23條政策措施。

(一)加大市場主體培育力度。提出打造“投資楚雄”平臺、扎實推進市場主體倍增、支持中小微企業提速發展、持續優化營商環境、爭取全省科技引領產業示范縣試點、爭創全省金融服務鄉村振興創新示范區6條政策措施。明確了州外到位資金增長15%以上、產業到位資金占比60%以上、凈增市場主體10895戶等目標。對新培育升規 納統工業企業和服務業企業、主板上市企業、創新平臺等給予相應標準的獎補支持。對新達限的批發、零售、住宿、餐飲行業的法人企業和個體給予相應標準的獎補支持。對工貿分離并入庫納統限額以上商貿企業的法人企業給予補助支持。全面落實國家新出臺的減稅降費政策,切實減輕企業負擔。開展營商環境“提質培優年”行動,打造楚雄營商環境“效率、服務、誠信”三大品牌,形成“一件事一次辦”楚雄經驗,確保2023年優化營商環境90%參評指標進入全州前2位。

(二)大力發展“四種經濟”。提出大力發展資源經濟、開放經濟、園區經濟、縣域經濟4條政策措施。充分發揮資源優勢,著力做好資源換產業,確保7個集中式光伏電站、分布式光伏開發試點縣市項目有序推進并網工作。對電商企業、跨境電商企業、外貿企業等給予相應標準的獎補支持。支持企業參加“進博會”“南博會”“廣交會”等國際性展會,積極尋求與昆明、紅河河口、版納磨憨、德宏瑞麗等口岸合作。創新開展富民工業園區綜合開發模式,爭取國家綜合保稅區建設和省級開發區標準化試點。推動高新區成為上海張江高新區科技成果轉化基地、張江藥谷產業轉移重要承載區、滬滇聯動創新創業先行先試區,爭創滬滇跨省合作產業園。推動“楚南牟廣”同城化組團式發展,圍繞“9大任務”加快打造現代化區域中心城市,提高楚雄市城市首位度。

(三)著力推進重點產業加快發展。提出加快推進農業現代化、打造數字經濟創業創新高地、加快發展綠色制造業、加快發展綠色能源產業、加快發展建筑業和房地產業5條工作舉措。明確了綠色制造業增加值增長13%以上,規模以上工業增加值增長21%、建筑業總產值增長33%、商品房銷售面積增長7%等目標。安排現代農業產業化發展資金2000萬元,支持農業產業化、規?;l展。推廣高效設施農業,爭取全省高效設施農業融資租賃試點。推動數字新興企業成長和傳統產業轉型升級,爭創省級數字經濟產業園區。加快重點工業項目建設,助推規模以上優勢企業上市。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,力爭在全州率先實現“雙碳”目標。深化煤礦“五化”改造和重大災害治理,全面完成電煤保供任務。加大引導資質等級建筑業企業入庫工作力度,確保全市資質等級建筑業企業入庫數達142戶以上。深入落實房地產暖企紓困措施15條,推動房地產市場平穩健康發展。

(四)充分釋放內需潛力。提出積極擴大有效投資、加大籌資融資工作力度、提升旅游業服務水平、支持傳統消費提檔升級4條工作舉措。明確了固定資產投資增長10%以上、民間投資占比60%、民營經濟增加值占比53%以上等目標。對國家級旅游景區、星級酒店、汽車旅游營地、旅游民宿等給予相應標準的獎補支持?;I措6000萬元項目前期費(其中,市本級3000萬元、高新區3000萬元)保障重點項目前期工作。打造“新型融資”模式,實現融資促進投資、投資撬動融資的良好格局。高質量籌辦火把節,鼓勵商貿企業開展形式多樣促消費活動。加快電子商務進農村綜合示范縣建設,暢通城鄉雙向聯動銷售渠道,著力激發農村消費活力。加強物流通道、物流園和物流網絡建設,爭創省級物流樞紐建設。深入實施推動商貿經濟高質量發展三年行動,打造區域商貿消費中心。

(五)全力保障財政平穩運行。提出深挖財政收入增長潛力、統籌抓好發展與安全2條工作舉措。提出了一般公共預算收入增長3%、一般公共預算支出增長3%等目標。加大對重點行業、重點稅源、重點企業的稅收收入監管,堅持依法征稅,努力挖掘征收潛力,確保各項收入應收盡收。加大向上爭資力度,加快公共服務、公共安全、教育醫療、社保就業等重點項目支出進度。牢固樹立過“緊日子”的思想,不斷提高“三?!敝С鰟討B監控和風險預警的水平。嚴格執行政府債務限額管理制度,著力控制新增政府隱性債務,有序化解存量政府隱性債務。全力推進高風險機構化險和非法集資防范工作,堅決防范化解金融風險。

(六)強化跟蹤問效和成果運用。提出嚴格扶持獎勵標準、加大督查問效力度2條工作舉措。獎勵扶持對象必須是誠信經營、依法納稅、未發生重大環保、安全等事故的市場主體。獎勵資金實行網上申報、兌現結果網上公開的方式,自覺接受社會監督。市屬相關部門要于本政策措施出臺10個工作日內制定相應工作方案,確保政策及時貫徹落實到位。市政府督查室每季度牽頭組織開展專項督查,并將督查情況報市人民政府。

三、下一步抓落實的主要措施

(一)形成強大的工作合力。進一步壓實鄉鎮和行業部門的工作責任,細化各行業、各領域的配套政策,真正把助企紓困、穩住預期、穩住大盤的工作措施落到實處。加強經濟運行分析和調度,主動做好政策宣傳解讀和市場預期引導工作,形成合力攻堅、齊抓共管的新局面。

(二)頂格執行好各項政策措施。把穩進提質政策措施的落實作為優化營商環境的重點工作來抓,加大向上資金爭取力度,全力幫助中小微企業解決“融資難、融資貴”問題,認真落實好留抵退稅、援企穩崗、助企紓困等各項政策措施,讓市場主體切實享受國家政策福利,全力幫助市場主體渡過難關。

(三)強化督查問效確保政策落地。認真落實項目工作法、一線工作法、典型引路法,建立完善常態化督查問效工作機制,把穩進提質政策措施的落實情況列入市人民政府重點督查事項,高新區、各鄉鎮、市屬相關部門每季度向市政府督查室和市發展改革局書面報告貫徹落實推進情況,及時解決政策落實過程中的難點堵點問題,確保各項政策舉措落地見效。

原文件:楚雄市人民政府關于印發《楚雄市2023年推動經濟穩進提質政策措施》的通知


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